Скачать (95.5 Кб)
02.06.2020г. № 45
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОСИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
МАЙСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МАЙСК» НА 2020-2024ГГ.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.октября.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с Федеральным законом от 23 июня 2016 года N182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Иркутской областиот 5 марта 2010 года №7-ОЗ «Об отдельных мерах по защите от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие Иркутской области», в целях осуществления комплекса мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений среди несовершеннолетних, проживающих на территории муниципального образования «Майск», руководствуясь пунктом 14 части 1 статьи 7 Устава, администрация муниципального образования «Майск»
ПОСТАНОВЛЯЮ
1. Утвердить муниципальную программу «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования «Майск» на 2020-2024 гг.» согласно приложению.
2. Настоящее постановление опубликовать в «Вестнике» и обнародовать на официальном сайте администрации муниципального образования «Майск» www.maisk-adm.ru.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на общий отдел администрации МО «Майск».
Глава муниципального образования «Майск»
А.И.Серебренников
Приложение
к постановлению
от 02.06.2020 г. № 45
Муниципальная программа
«Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования «Майск» на 2020-2024 годы»
Паспорт
|
Наименование характеристик программы |
Содержание характеристик программы |
|
Наименование программы |
Муниципальная программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования «Майск» на 2020-2024 годы» |
|
Муниципальный заказчик |
Администрация муниципального образования «Майск» |
|
Основные разработчики программы |
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Майск» |
|
Цели и задачи программы |
Цель: комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной адаптации, повышение уровня защиты прав и интересов несовершеннолетних; эффективная социализация и реабилитация детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации; создание условий для предупреждения семейного неблагополучия. Задачи: Предупреждение безнадзорности, беспризорности правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и интересов несовершеннолетних, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершении преступлений и антиобщественных действий. Осуществление профилактической работы с семьями на ранней стадии социального неблагополучия; развитие и повышение качества услуг учреждений социального обслуживания семей и детей. Реализация мероприятий, направленных на повышение уровня правосознания несовершеннолетних, обеспечение безопасности личности, охрану прав детей и подростков. Совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. |
|
Сроки и этапы реализации программы |
2020-2024 годы |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
Снижение уровня преступности, совершенных несовершеннолетними или с их участием в общем количестве преступлений, совершенных в МО «Майск»; Снижение количества несовершеннолетних, совершивших правонарушения или преступления, в общем количестве несовершеннолетних; Увеличение количества несовершеннолетних, получивших услугу отдыха и оздоровления, от общего количества несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, совершивших или склонных к совершению преступлений, антиобщественных деяний; Повышение эффективности социально-реабилитациооной работы с детьми и подростками, совершившими противоправные действия |
|
Система организации контроля за исполнением программы |
Контроль за исполнением программы осуществляет начальник общего отдела администрации муниципального образования «Майск» |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
В последние годы проблемы беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних приобрели особую остроту и актуальность. В обществе сохраняются устойчивые неблагоприятные факторы, способствующие увеличению количества семей группы риска, дающих наибольшее число безнадзорных детей, возникновению социальных отклонений в поведении несовершеннолетних (употребление спиртных напитков, разводы, лишение родительских прав, рождение детей вне брака, ухудшение психологического климата и в устойчивых семьях). Из года в год увеличивается количество лиц, лишенных судами родительских прав, увеличивается количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В целях проведения эффективной профилактической работы по предупреждению преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении них, реализуются областные Законы «Об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области» (№7-ОЗ от 05.03.2010г.), «Об административной ответственности за неисполнение отдельных мер по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое духовное и нравственное развитие в Иркутской области» (№ 38-ОЗ от 08.06.2010г.)
2. Цели и задачи программы, сроки ее реализации, целевые индикаторы и показатели результативности
Цели: Основной целью программы является комплексное решение проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; эффективная социализация и реабилитация детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации; создание условий для предупреждения семейного неблагополучия.
Для достижения указанной цели решаются следующие задачи:
1. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и интересов несовершеннолетних, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершении преступлений и антиобщественных действий.
2. Осуществление профилактической работы с семьями на ранней стадии социального неблагополучия; развитие и повышение качества услуг учреждений социального обслуживания семей и детей.
3. Реализация мероприятий, направленных на повышение уровня правосознания несовершеннолетних, обеспечение безопасности личности, охрану прав детей и подростков.
Программой определена последовательность решений и комплекса поставленных задач.
3.Перечень программных мероприятий
|
№ |
Цели и задачи мероприятий Программы |
Дополнит ельная информация характе ризующая |
Срок реализации мероприятий Программы |
Объем финансирования, тыс. рублей |
Исполнители мероприятий программы |
||
|
Финансовые средства всего |
Бюджет МО «Майск» |
Внебюд жетные средства |
|||||
|
1.Информационно-аналитическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних
|
|||||||
|
1. |
Организация работы общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. |
|
Постоянно 2020 2021 2022 2023 2024 |
|
|
|
Администрация |
|
2. |
Участие в проводимых семинарах - совещаниях по вопросам соблюдения законодательства о социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей |
|
Постоянно 2020 2021 2022 2023 2024 |
|
|
|
Администрация, ОКДН и ЗП администрации МО «Майск»
|
|
3. |
Выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении |
|
Постоянно 2020 2021 2022 2023 2024 |
- |
- |
- |
Органы системы профилактики
|
|
4. |
Создание базы данных о несовершеннолетних, семьях, находящихся в социально-опасном положении |
|
Постоянно 2020 2021 2022 2023 2024 |
- |
- |
- |
ОКДН и ЗП администрации МО «Майск»
|
|
5. |
Выявление несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества |
|
Постоянно 2020 2021 2022 2023 2024 |
- |
- |
- |
ОГБУЗ РБ, ОКДН и ЗП администрации МО «Майск»
|
|
6. |
Анализ деятельности органов системы профилактики в муниципальном образовании «Майск» |
|
1 раз в год 2020 2021 2022 2023 2024 |
- |
- |
- |
ОКДН и ЗП администрации МО «Майск»
|
|
2.Мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
|||||||
|
2.1. |
Проведение совместных рейдов в ночное время по исполнению закона Иркутской области № 7-ОЗ |
|
Согласно графику 2020 2021 2022 2023 2024 |
- |
- |
- |
Органы системы профилактики |
|
2.2. |
Организация работы кружков, секций и других спортивно-культурных формирований для работы с детьми и подростками |
|
Постоянно 2020 2021 2022 2023 2024 |
- |
- |
- |
Администрация, МБУК Майский КДЦ |
|
2.3. |
Привлечение к участию в массовых мероприятиях на базе учреждений культуры, спорта детей и подростков «группы риска» |
|
Постоянно 2020 2021 2022 2023 2024 |
- |
- |
- |
Администрация, МБУК Майский КДЦ |
|
2.4. |
Организация и проведение обследований жилищно-бытовых условий проживания семей «группы риска» и несовершеннолетних, состоящих на учете в ОКДН |
|
Постоянно 2020 2021 2022 2023 2024 |
- |
- |
- |
ОКДН, ЦЗН, ОГКУ «УСЗН» по Осинскому району |
|
2.5. |
Реализация индивидуальных программ, планов реабилитации несовершеннолетнего и его семьи |
|
Постоянно 2020 2021 2022 2023 2024 |
|
|
|
Администрация |
|
2.6. |
Индивидуальные разъяснительные и профилактические беседы с родителями по предотвращению правонарушений детей |
|
Постоянно 2020 2021 2022 2023 2024 |
|
|
|
Администрация |
|
2.7. |
Содействие в оформлении мер социальной поддержки |
|
Постоянно 2020 2021 2022 2023 2024 |
|
|
|
Администрация |
|
3. Методическое и информационно-аналитическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
|||||||
|
3.1. |
Изготовление памяток (буклетов) для детей, родителей, по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
|
Постоянно 2020 2021 2022 2023 2024 |
|
1000р. 1000р. 1000р. 1000р. 1000р. |
|
ОКДН и ЗП администрации МО «Майск» |
|
3.2. |
Распространение среди подростков, молодежи их родителей информационных материалов профилактического содержания, по вопросам формирования здорового образа жизни, санитарно-гигиенических знаний. |
|
Постоянно 2020 2021 2022 2023 2024 |
- |
- |
|
Органы системы профилактики |
|
3.3. |
Сотрудничество со СМИ в плане освещения проблем и состояния работы с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних, наркомании и токсикомании среди молодежи. |
|
Постоянно 2020 2021 2022 2023 2024 |
- |
- |
- |
Органы системы профилактики |
4. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками.
В рамках реализации муниципальной программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования «Майск» на 2020-2024 годы» могут быть выделены следующие риски ее реализации:
-снижение финансового обеспечения мероприятий программы;
-инфляция
Мероприятиями по управлению рисками реализации муниципальной программы являются:
-регулярный анализ и при необходимости кооректировка целевых показателей,а также меропритий программы;
-перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения целей.
5. Оценка эффективности реализации программы
Предполагается, что реализация мероприятий Программы будет способствовать:
- снижению числа правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними;
- сокращению числа семей, находящихся в социально опасном положении;
- улучшению информационного обеспечения деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- повышению эффективности социально-реабилитационной работы с детьми и подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, а также совершившими противоправные деяния;
- привлечению организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности к разработке комплекса мер по работе с несовершеннолетними и молодежью, способствующих предупреждению правонарушений.
