Скачать (64 Кб)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСЬ
ОСИНСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «МАЙСК»
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 3
от 11 января 2013 г. с. Майск
Об утверждении порядков
ознакомления граждан с муниципальными
нормативными правовыми актами в МО «Майск»
В соответствии п. 3 ст. 9 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», руководствуясь пунктом 2 статьи 14,1 Устава муниципального образования «Майск»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить «Порядок организации доступа к информации о деятельности администрации МО «Майск» (приложение № 1).
2. Утвердить «Порядок ознакомления граждан с нормативными правовыми актами муниципального образования «Майск» (приложение № 2).
3. Признать утратившим силу постановление от 05.07.2011г. №49
4. Опубликовать данное постановление в «Вестнике муниципального образования «Майск».
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Егорову А.А.
Глава администрации
МО «Майск»: А.И.Серебренников
Приложение № 1
к Постановлению № 2 от 10.01 2013 года.
ПОРЯДОК
организации доступа к информации о деятельности администрации МО «Майск»
I. Права и обязанности пользователя информацией
1. Пользователь информацией имеет право:
1) обратиться с информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа в администрацию МО или к должностному лицу МО о предоставлении информации о деятельности администрации поселения;
2) получать достоверную информацию о деятельности администрации МО;
3) отказаться от получения информации о деятельности администрации МО;
4) не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности администрации МО, доступ к которой не ограничен;
5) обжаловать в установленном порядке акты действия или бездействия администрации и должностных лиц, нарушивших право на доступ к информации о деятельности администрации и установленный порядок его реализации;
6) требовать возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности администрации.
2. Пользователь информации обязан:
1) соблюдать порядок и условия доступа к информации о деятельности администрации;
2) в запросе указывать почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты, а также фамилию, имя и отчество гражданина либо наименование организации (юридического лица).
II. Права и обязанности администрации по обеспечению
доступа к информации о её деятельности.
1. Администрация и должностные лица администрации «Майск»имеют право:
1) уточнять содержание запроса;
2) отказать в предоставлении информации в случае, если:
- содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности администрации.
- в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
- запрашиваемая информация не относится к деятельности администрации, в которую поступил запрос;
- запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
- запрашиваемая информация ранее представлялась пользователю информацией;
- в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых администрацией, проведении анализа деятельности администрации, либо подведомственных организаций, или проведения иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
3) не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средствах массовой информации или размещена в сети Интернет;
4) не рассматривать анонимные запросы;
5) предоставлять информацию на бесплатной основе:
- передаваемую в устной форме;
- размещаемую администрацией в сети Интернет, а также в отведенных для размещения информации о деятельности администрации местах;
- затрагивающую права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного пользователя информацией;
- иную установленную законом информацию о деятельности администрации, а также иную установленную правовыми актами информацию о деятельности администрации МО.
6) предоставлять информацию за плату:
- в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе. Порядок взимания платы устанавливается Правительством Российской Федерации;
- в случае, предусмотренном частью первой настоящего подпункта пользователь информацией оплачивает расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте.
2. Администрация и должностные лица администрации обязаны:
1) соблюдать права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную семейную тайну, на защиту чести, достоинства и деловой репутации
2) обеспечивать достоверность предоставляемой информации о деятельности администрации;
3) соблюдать сроки и порядок предоставления информации о деятельности администрации;
4) изымать из предоставляемой информации о деятельности администрации сведения, относящиеся к информации ограниченного доступа;
5) создавать организационно-технические и другие условия, необходимые для реализации права на доступ к информации о деятельности администрации;
6) обеспечивать размещение информации о деятельности администрации в средствах массовой информации, сети Интернет, информационных щитах у зданий администрации поселений, помещении администрации, библиотеках;
7) способствовать присутствию граждан, представителей организаций, общественных объединений на заседаниях административного Совета, Думы МО «Майск»
8) учитывать расходы, связанные с обеспечением доступа граждан и организаций к информации о своей деятельности, при планировании своего бюджетного финансирования на соответствующий финансовый год;
9) безвозмездно по письменному заявлению пользователя информацией устранить имеющиеся неточности, содержащиеся в предоставленной информации.
III. Порядок предоставления возможности ознакомления с информацией о деятельности администрации в помещении администрации.
Пользователь информацией имеет право получить информацию о деятельности администрации в помещении администрации, на информационном стенде.
Пользователь информацией имеет право получить информацию о деятельности администрации, находящейся в архивных фондах администрации.
Администрация обеспечивает пользователя информацией возможностью ознакомиться с информацией о деятельности администрации в помещении администрации на информационном стенде и в архивных фондах.
Приложение № 2
к Постановлению № 2 от 10 января 2013 года
Порядок
ознакомления граждан с нормативными правовыми актами в муниципальном образовании «Майск»
I. Общие положения
Настоящий Порядок принят с целью установления процедуры ознакомления граждан с нормативными правовыми актами в муниципальном образовании «Майск».
Статья 1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц МО.
Нормативным правовым актом органов и должностных лиц муниципального образования является правовой распорядительный акт, принятый Думой МО, главой муниципального образования, в виде решения, постановления, распоряжения, содержащий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение. Действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом, а также индивидуально-правовые акты.
Статья 2. Акты ограниченного доступа
1. Не подлежат официальному опубликованию нормативные правовые акты МО, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения, отнесенные в соответствии с действующим законодательством к категории информации секретного или конфиденциального характера, а также правовые акты, являющиеся документами индивидуального правового регулирования, непосредственно затрагивающие права, свободы и обязанности отдельного лица или круга лиц
2. Ознакомление гражданина с указанными в п. 1 настоящей статьи нормативными правовыми актами, а также выдача копий распорядительных документов, не удовлетворяющих требованиям статьи 1 настоящего Порядка производятся с разрешения главы муниципального образования.
Статья 3. Способы ознакомления граждан с нормативно-правовыми актами
1. Основными способами ознакомления граждан с нормативными правовыми актами являются:
- оглашение нормативных правовых актов на открытых собраниях граждан поселения;
- вывешивание нормативных правовых актов в местах, определенных распоряжением главы поселения для размещения информации;
- комплектование сборников нормативных правовых актов в архивные фонды МО;
- официальное опубликование в средствах массовой информации, в том числе «Вестнике муниципального образования «Майск»».
- размещения на сайте в сети Интернет.
2. А также использовать для информирования населения о содержании нормативных правовых актов любые иные способы, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
II. Порядок ознакомления граждан с нормативными правовыми актами
Статья 4. Официальное обнародование (опубликование)
1. Источниками официального обнародования (опубликования) нормативных актов органов местного самоуправления в МО «Майск» является их оглашение на открытых собраниях граждан поселения, вывешивание нормативных правовых актов в местах, определенных распоряжением главы для размещения информации и (или)опубликование их в районной газете или в «Вестнике муниципального образования «Майск».
2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления «Майск», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному обнародованию (опубликованию) в течение 10 дней со дня их принятия.
3. Нормативные правовые акты, требующие обсуждение на публичных слушаниях, подлежат официальному опубликованию в течении 5 дней со дня их принятия.
4. Нормативные правовые акты вступают в силу с момента их официального обнародования (опубликования), если самими нормативными правовыми актами не установлен другой порядок вступления их в силу.
5. Ответственность за обязательность опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления возлагается на главу муниципального образования.
6. Неопубликованные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, юридической силы не имеют и не могут применяться на территории МО «Майск».
7. Индивидуальные правовые акты главы муниципального образования «Майск» подлежат обязательному доведению до сведения государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан, на которых распространяется их действие.
8. Обязательному официальному обнародованию, размещению на сайте в Интернете подлежат:
- итоги голосования и принятое на местном референдуме решение;
- итоги муниципальных выборов; - итоги голосования по отзыву депутата Думы, главы муниципального образования;
- итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования МО и принятое по этим вопросам решение;
- итоги проведения собрания граждан;
- итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов);
- условия, дата, время, место проведения конкурса на замещение муниципальной должности;
- проекты Устава МО, а также муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений.
- проект бюджета МО, решение Думы о его утверждении, годовой отчет о его исполнении;
- сведения о ходе исполнения бюджета.
Одновременно с размещением нормативно-правовых актов муниципального образования главой муниципального образования в районной или местной газете может публиковаться информация об обнародовании нормативно-правовых актов (возможности ознакомления с нормативно-правовыми актами муниципального образования) с указанием срока и места ознакомления с указанным документом.
Датой обнародования нормативных правовых актов муниципального образования считается дата опубликования их в газете или размещения в местах обнародования (в этом случае оформляется акт о размещении нормативного документа с указанием даты).
Статья 5. Комплектование нормативных правовых актов на сайте в Интернете.
В целях расширения возможности ознакомления граждан с нормативными правовыми актами в обязательном порядке комплектуется следующими документами для размещения на сайте в Интернете:
- Устав муниципального образования;
- бюджет;
- сборники нормативных правовых актов;
- годовой отчет администрации и Думы о проделанной работе;
- перечень обнародованных (опубликованных) нормативных актов органов МСУ, затрагивающих права и законные интересы граждан, с указанием даты обнародования (опубликования);
- нормативные документы органов местного самоуправления,имеющие общественное значение.
Статья 6. Обеспечение непосредственного доступа к нормативным правовым актам
Ознакомление граждан с нормативными правовыми актами производится путем прочтения документа либо путем подачи заявления о предоставлении копии документа непосредственно самим гражданином. Граждане также вправе делать выписки из оригиналов нормативных документов, регулирующих основные вопросы жизни поселения, а также затрагивающих права и свободы человека и гражданина или их собственные интересы.
1. Ознакомление с обнародованными (опубликованными) нормативными правовыми актами производится по просьбе граждан и без заполнения заявления.
2. Ознакомление с нормативными правовыми актами, принятыми в текущем году, производится в администрации МО «Майск».
3. Ознакомление с нормативными правовыми актами двухлетнего-пятилетнего срока давности производится в муниципальном архиве МО «Майск».
4. Свыше пятилетней давности в архивах администрации Осинского района.
5. Ознакомление граждан с нормативными правовыми актами производится в следующие сроки:
- при непосредственном обращении гражданина - как правило, в день обращения, в отдельных случаях, требующих определенного времени для подготовки соответствующих документов, ознакомление может быть произведено на следующий день после обращения;
- при подаче заявления гражданином - в течение 2-х дней со дня подачи заявления.
6. Не может быть предметом публичного ознакомления нормативный правовой акт, являющийся документом индивидуального правового регулирования, непосредственно затрагивающие права, свободы и обязанности определенного лица или круга лиц.
Статья 7. Основания отказа в предоставлении нормативных правовых актов
Основаниями отказа в предоставлении нормативного правового акта являются:
- нормативный правовой акт содержит сведения, составляющие государственную тайну. Порядок отнесения нормативных правовых актов к государственной тайне (или признания сведений секретными) регулируется законодательством РФ о государственной тайне;
- нормативный правовой акт содержит сведения, составляющие служебную тайну органов власти, собственную служебную тайну органа местного самоуправления.
Статья 8. Обжалование отказа в предоставлении нормативного правового акта
1. В случае не предоставления нормативных правовых актов;
- в отсутствие мотивированного решения об отказе;
-при неудовлетворительности мотивировки отказа;
-при отказе от предоставления нормативного правового акта по основаниям, не предусмотренным настоящим Порядком;
-при затягивании сроков предоставления нормативного правового акта.
Граждане имеют право обжаловать действия и решения органов местного самоуправления путем подачи заявления об обжаловании (апелляции) главе муниципального образования.
2. Глава муниципального образования дает мотивированный ответ на заявление об обжаловании (апелляции), в котором должен либо подтвердить обоснованность отказа, либо признать отказ необоснованным
3. В случае признания отказа необоснованным, глава муниципального образования обязывает должностное лицо предоставить копию запрашиваемого нормативного правового акта заявителю и накладывает дисциплинарное взыскание на должностное лицо, отказавшее заявителю.
4. Гражданин также вправе в установленном процессуальным законодательством порядке оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа или должностного лица местного самоуправления.
Статья 9. Ответственность за нарушение процедуры предоставления нормативных правовых актов
1. Должностные лица и другие работники органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий несут ответственность за соблюдение правил защиты вверенных им нормативных правовых актов ограниченного доступа.
2. Неправомерный отказ органов и должностных лиц местного самоуправления в предоставлении гражданину имеющихся в их распоряжении нормативных правовых актов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации о содержании нормативных правовых актов, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан, а также невыполнение или ненадлежащее выполнение лицами, ответственными за организацию и осуществление непосредственного предоставления информации о содержании нормативных правовых актов, своих обязанностей - влечет наложение дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
